延州农发〔2023〕72号

关于印发《延边州农业农村局关于培育区域农机服务中心的实施方案》工作的通知

各县（市）农业农村局、农机管理总站：

根据吉林省农业农村厅办公室关于印发《吉林省关于培育区域农机服务中心的实施方案》的通知（吉农办机发[2023]31号）文件要求，为着力提升农业生产和抗灾救灾能力，准确把握农业机械化发展的新形势新任务，充分发挥农机在应对农业生产防灾抗灾和社会化服务中的重要作用，现在将《延边州农业农村局关于培育区域农机服务中心的实施方案》印发给你们，请各县（市）高度重视，认真贯彻落实。

    附件：延边州农业农村局关于培育区域农机服务中心的实施方案

                               延边州农业农村局

                               2023年11月24日

附件

延边州农业农村局关于培育区域农机服务中心的实施方案

根据吉林省农业农村厅办公室关于印发《吉林省关于培育区域农机服务中心的实施方案》的通知（吉农办机发[[2023]31号）文件要求，为准确把握农业机械化发展的新形势新任务，充分发挥农机在应对农业生产防灾抗灾和社会化服务中的重要作用，依托农机应急作业服务队、农机合作社等农机社会化服务组织，加快培育一批市场营运、政府支持、平战结合、指挥高效的区域性农机社会化服务中心（以下简称“区域农机服务中心”），配齐配优配强农机装备，建立健全农机应急作业服务体系，提升农机社会化服务水平和应急防灾救灾能力。为推进延边州“千亿斤粮食”产能建设工程，保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给，加快农业农村现代化建设提供有力支撑。

一、任务目标

依托农机应急作业服务队、农机合作社、农机作业服务公司、农机作业服务联合体等农机社会化服务组织，加快培育一批区域农机服务中心，力争经过五年努力，在耕地面积10万亩以上的乡（镇）实现区域农机服务中心全覆盖。2023年，推荐省级重点遴选培育区域农机服务中心1个以上，州级重点培育1个以上，县（市）级重点培育8个以上。其中：具备条件的县（市）推荐省级1个、州级1个，培育县（市）级1个以上。到2027年，州级重点培育5个以上，县（市）级重点培育40个以上。

二、遴选条件

省级遴选条件按《吉林省关于培育区域农机服务中心的实施方案》执行；各县（市）结合本地实际，自行确定县（市）级区域农机服务中心遴选条件。州级遴选条件如下：

（一）基本条件

州级区域农机服务中心遴选条件，重点在已纳入全省农机应急服务队名录的农机社会化服务组织中遴选。

1.遴选对象具有法人资格和完全民事责任能力，营业执照经营范围须以农机作业服务为主营内容，拥有固定资产200万元以上，管理制度健全、运行机制良好、经营关系相对稳定。

2.具有可满足经营、办公、机具存放和维修的固定场所和设施条件，有稳定的农机操作手和维修人员满足生产作业需求，农机装备性能状态良好，机具品种、数量、性能满足全程机械化各环节作业需求。

3.具有规模经营能力，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、土地流转、土地入股、带地入社等方式，在耕、种、管、收等农机作业环节，经营耕地能力不低于3000亩次。

4.具有示范引领作用，带头应用先进的农机农艺技术，对周围农户给予技术指导和作业服务，具备承担农机化技术示范推广应用能力，农机作业智能化信息化接受能力强。

5.诚实守信，信誉良好，无不良记录和造成社会不良影响的用户投诉，农机具上牌率、检验率、驾驶人员持证率达到100%，服从当地农机管理部门应急救灾指挥调度。

    6.各县（市）要结合本地实际，自行确定本地区域农机服务中心遴选条件，积极制定切实可行的实施方案，并保证从2023年至2027年每年建设一个区域农机服务中心。

（二）服务功能

具备“平战结合”服务功能，平时开展社会化服务，受灾时能够开展应急救灾作业服务。

1.常态化服务。推行“以平养战”机制，平时为各类农业生产经营主体提供高质量农机作业、开展农业生产托管等服务。把服务小农户放在突出位置，特别是为“小散偏”地块及时提供机械化生产服务，着力解决当地农民迫切需要和农业生产关键短板环节机械化问题。在为所在乡镇开展农机社会化服务的基础上，具备开展跨区作业服务能力。

2.应急救灾服务。发生灾害时，优先服从各级农业农村主管部门调度，及时开展应急救灾农机具检修，根据不同作物、不同环节、不同灾种应急救灾需要，及时开展干旱抢浇、农田积水抢排、倒伏作物抢收、湿粮抢烘、灾后抢种等本地农机救灾作业及应急救灾跨区支援服务。

三、遴选程序

省级区域农机服务中心遴选方式依据省实施方案执行，县（市）级结合本地实际，自行确定区域农机服务中心遴选方式。

州级区域农机服务中心遴选方式如下：

（一）自主申报。参加省、州级区域农机服务中心遴选的单位自主申请，与所在县（市）级农业机械化主管部门联系，填写《延边州区域农机服务中心遴选推荐表》（见附件1），提供相关申报材料（附件2），报所在乡（镇、街道）人民政府。

（二）逐级推荐。经乡（镇、街道）人民政府审核，报县（市）级农业农村（农机主管部门）审核并进行县（市）乡（镇）两级同时公示7天无异议后，各县（市）农业农村局（农机主管部门）在规定时间内以正式文件将辖区申请参与省级、州级区域农机服务中心遴选的单位名单、推荐表和申报材料报送至州农业农村局农机管理技术总站（参加2023年遴选的要在2023年12月9日前报送）。规定时间未上报的视为自动放弃。

（三）省级推荐和州级认定。州农业农村局农机管理技术总站根据各地推荐名单，择优选出省级区域农机服务中心推荐名单报省农业农村厅；州级区域农机服务中心经公示7天无异议后，适时发文正式命名。

（四）挂牌冠名。逐级建立区域农机服务中心名录库，对名录库实行动态管理（名称和牌匾格式按省方案规定执行）。

四、保障措施

（一）强化组织推动。县（市）级农机主管部门要充分认识培育区域农机服务中心的重要性、紧迫性，将其作为健全农业防灾减灾救灾体系的重要举措。要统筹区域农机服务中心培育工作，加强宣传引导，积极动员有能力的农机合作社等农机社会化服务组织参与区域农机服务中心建设，切实发挥农机主力军作用。要加强与各相关部门的合作，汇聚各方政策资源和工作力量，形成工作合力，因地制宜确定区域农机服务中心培育对象，科学规划布局，遴选认定一批、提升发展一批。

（二）强化政策支持。县（市）级农机主管部门要充分利用强农惠农政策项目，积极统筹涉农资金，加大融资、信贷支持力度，落实设施农业用地政策，出台用水用电等优惠政策，支持区域农机服务中心配优配齐配强“平急两用”农机装备、建设机具库等基础设施以及加装北斗定位、作业监测等智能化装备，提高常态化农机作业和应急作业服务能力。要加大区域农机服务中心农机手、维修人员、经营管理人员培育力度，育优育强农机人才，全面提升区域农机服务中心队伍素质能力。要根据工作实际安排必要的工作经费，保障区域农机服务中心培育各项工作顺利开展。

（三）强化指导服务。县（市）级农机管理部门要积极支持区域农机服务中心培育工作，分作物、分环节、分灾种确定满足本地常态化生产作业和应急救灾需要的机具清单，科学研判机具种类数量缺口，多渠道增加应急作业农机装备及零配件有效供给，保障常态化农机作业和应急救灾作业需求。及时组织农机技术力量下乡开展巡回服务，指导机手正确判断适宜作业条件、科学调整机具状态，排除作业机具故障，确保规范操作、安全生产，努力提高作业质量和效率。会同交通运输、石油石化等部门为区域农机服务中心提供“定制化”服务，落实各项优惠政策，支持开展跨区作业服务。

（四）强化示范带动。县（市）级农机管理部门要注重发挥先进典型的示范和引领作用，通过现场会、经验交流等形式，及时总结推广区域农机服务中心培育的好经验、好做法。按照可学习、易推广、能复制的要求，选树一批管理科学、装备齐全、人员精干、服务优质、救灾高效的先进典型，发挥示范引领作用，以点带面推动区域农机服务中心高质量发展。

    （五）各县（市）要于11月31日之前参照《吉林省关于培育区域农机服务中心的实施方案》，根据各自实际情况制定切实可行的《关于培育区域农机服务中心的实施方案》，并按省、州时间要求完成申报工作。

联 系 人：张培敏   鲍涵

联系电话：0433-2823920

联系地址：延吉市长白山西路2308号

附件：1.延边州区域农机社会化服务中心遴选推荐表

2.延边州区域农机社会化服务中心遴选申报材料